VII SA/Wa 2778/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać J. J. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. [...] wraz ze skargą wniesioną na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] września 2017 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku wynika, że skarżący posiada dom o powierzchni 180 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 56 arów. [...] oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w kwocie 750 zł netto miesięcznie. Skarżący podniósł, że nieruchomość od 2005 r. jest obciążona hipoteką przymusową utworzoną na rzecz byłej żony, wskazał na zadłużenie z tytułu podziału majątku (7.000 zł) i potrącanie z emerytury kwoty 275,41 zł. Skarżący przy piśmie z 10 stycznia 2018 r., w odpowiedzi na wezwanie skierowane w trybie art. 255 ustawy, nadesłał zaświadczenie z ZUS z dnia [...] stycznia 2018 r., z którego wynika, że emerytura skarżącego wynosi 1212,54 zł brutto, a po odliczeniu zaliczki na podatek, składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz po potrąceniu kwoty 275,41 zł, świadczenie to wynosi 750 zł netto miesięcznie. [...] nadesłał również m.in. dokumenty, z których wynika, że poniesione przez skarżącego w grudniu 2017 r. opłaty za energię elektryczną wyniosły 135,95 zł, za wodę i odbiór ścieków – 58,70 zł. Biorąc pod uwagę dane wynikające z treści wniosku i nadesłanych dokumentów uznano, że skarżący wykazał, iż jego sytuacja materialna jest trudna i uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. [...] utrzymuje się z emerytury, której wysokość nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.