VII SA/Wa 2695/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z dnia [...] grudnia 2014 r. o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi L. L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2013 r., znak: [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić wniosek.

Skarżący – L. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2013 r. znak: [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia. W piśmie z dnia [...] grudnia 2014 r. skarżący wniósł o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od rozpoznania sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13 i przekazanie jego skargi do innego sądu administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2014 r. wniosek skarżącego z dnia [...] grudnia 2014 r. został wyłączony z akt sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13 i odrębnie zarejestrowany pod sygn. VII SO/Wa 40/14. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. W dniu [...] stycznia 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia [...] stycznia 2015 r. Skarżący podniósł, iż Sąd bezzasadnie wyłączył jego wniosek i zarejestrował go pod sygn. akt VII SO/Wa 40/14 i zażądał uiszczenia wpisu sądowego od wniosku z dnia [....] grudnia 2014 r. Skarżący pokreślił, że jego wniosek dotyczył wyłączenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a nie sędziów tego Sądu. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2015 r. sygn. akt II OZ 106/15 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone zarządzenie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek skarżącego z dnia [...] grudnia 2014 r. o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od rozpoznania sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13 i przekazanie jego skargi do innego sądu administracyjnego został złożony w toku sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13. Na podstawie tego wniosku wszczęte zostało jedynie postępowanie wpadkowe w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13 w przedmiocie wyłączenia od rozpoznania tej sprawy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosek ten został więc przez Sąd pierwszej instancji błędnie potraktowany jako wniosek wszczynający nowe postępowanie i odrębnie zarejestrowany pod sygn. VII SO/Wa 40/14. W związku z powyższym brak było podstaw prawnych do wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od tego wniosku, gdyż – zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Ponadto Sąd wskazał, że wniosek skarżącego z dnia [...] grudnia 2014 r. dotyczy wyłączenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a nie sędziów tego Sądu, co podkreślił skarżący w rozpoznawanym zażaleniu. Zatem Sąd pierwszej instancji w pierwszej kolejności powinien rozważyć dopuszczalność takiego wniosku. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2015 r. zakreślono sprawę o sygn. akt VII SO/Wa 40/14 – w związku z treścią postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 lutego 2015 r. Akta sprawy VII SO/Wa 40/14 włączono do sprawy o sygn. VII SA/Wa 2695/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W świetle przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) wyłączeniu podlegają sędziowie sądu administracyjnego z mocy ustawy (art. 18 p.p.s.a.), bądź też na żądanie lub wniosek (art. 19 p.p.s.a.). Ustawa nie przewiduje natomiast wyłączenia Sądu. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. skarżący wniósł o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie od rozpoznania sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 2695/13 i przekazanie jego skargi do innego sądu administracyjnego. W ocenie Sądu, wniosek skarżącego o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest niedopuszczalny, bowiem przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują instytucji wyłączenia Sądu. Z uwagi na powyższe wniosek skarżącego w przedmiocie wyłączenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie podlegał odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.