VII SA/Wa 2645/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 września 2023 r., znak: DSO-WEL.6102.7.2023 w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 20 października 2023 r. S. B. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 14 września 2023 r., znak: DSO-WEL.6102.7.2023 w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej. Sąd pismem z 22 listopada 2023 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Jednocześnie Sąd wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych została dwukrotnie awizowana w dniach: 27 listopada 2023 i 5 grudnia 2023 r. i uznana za doręczoną w dniu 11 grudnia 2023 r. Z informacji znajdującej się w aktach sądowych (k. 13) wynika, że strona skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi, a także nie nadesłał numeru PESEL i wymaganego odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634., dalej "p.p.s.a.") sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosowanie zaś do art. 46 § 2 pkt 1b pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto na gruncie art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale – po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Równocześnie zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, pomimo jej nieodebrania przez skarżącego, została jednak doręczona w drodze fikcji, o której mowa w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie pierwsze awizowanie przesyłki zawierającej wezwanie miało miejsce w dniu 27 listopada 2023 r., drugie awizo w dniu 5 grudnia 2023 r., dlatego też uznaje się ją za doręczoną w trybie art. 73 p.p.s.a. (fikcja doręczenia) z dniem 11 grudnia 2023 r. Siedmiodniowy termin przewidziany na usunięcie braków skargi upłynął w związku z tym bezskutecznie z dniem 18 grudnia 2023 r. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.