VII SA/Wa 2615/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. i B.J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 września 2022 r. znak: DOA.7110.98.2022.KBL w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.

J. J. i B. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 września 2022 r. znak: DOA.7110.98.2022.KBL w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Z uwagi na okoliczność, że skarżący przy wniesieniu skargi nie uiścili wpisu sądowego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2023 r. wezwano skarżących (solidarnie) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie skarżący wnieśli zażalenie na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 czerwca 2023 r. sygn. akt II OZ 361/23 oddalił zażalenia skarżących B. J. i J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2023 r. wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z uwagi na powyższe na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 21 czerwca 2023 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 kwietnia 2023 r. i uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący nie wykonali powyższego zarządzenia, natomiast wnieśli zażalenia na ww. zarządzenie z dnia 21 czerwca 2023 r. Postanowieniem z dnia 25 lipca 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenia, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako: p.p.s.a.) Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 września 2023 r. sygn. akt II OZ 540/23 oddalił zażalenia skarżących B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z dnia 25 lipca 2023 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 6 października 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przedstawionego wyżej stanu sprawy wynika, że skarżący wnieśli skargę bez uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII wezwano skarżących najpierw do uiszczenia wpisu sądowego, a następnie po rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na ww. zarządzenie, do wykonania ww. zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi we wskazanym przypadku 500 zł. Wezwanie do wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącym wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania w dniu 1 lipca 2023 r. (k. 84-85). Termin do uzupełnienia wpisu sądowego minął zatem bezskutecznie w dniu 10 lipca 2023 r. (8 lipca 2023 r. był sobotą). Sąd ustalił, że do dnia 6 października 2023 r. nie zidentyfikowano wpłaty, która mogłaby zostać uznana za uiszczenie wpisu sądowego. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.