VII SA/Wa 2324/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w S. z dnia 3 lipca 2023 r. nr 20/2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę.

S. C. ("skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w S. z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Pismem z 14 lutego 2024 r., w wykonaniu zarządzenia z 7 grudnia 2023 r., wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej (k. 22). Wezwanie to doręczono skarżącemu 24 lutego 2024 r. (v. zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 23 verte). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku braków formalnych zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie była podpisana, a więc nie zachowano warunku formalnego określnego w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. W tej sytuacji pismem z 14 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej. Wezwanie to doręczono skarżącemu 24 lutego 2024 r., co oznacza, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku skargi upłynął 4 marca 2024 r. Z akt sprawy wynika, że w powyższym terminie skarżący nie podpisał skargi, jak również nie nadesłał skargi własnoręcznie podpisanej. Brak ten stanowi zatem formalną przeszkodę do kontynuowania niniejszego postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.