VII SA/Wa 2251/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Wojewody [...] na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...] ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2020 r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o umorzenie postępowania, gdyż uwzględnił skargę w całości. W aktach postępowania administracyjnego, przesłanych wraz z odpowiedzią na skargę, znajduje się postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...], którym organ uwzględnił w wniesioną skargę z dnia 2 września 2020 r. i uchylił własne postanowienie z dnia [...] sierpnia 2020 r. Organ w piśmie z dnia 7 grudnia 2020 r. wskazał, że nie złożono skargi na decyzję autokontrolną z dnia [...] października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w wyniku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2020 r. uchylił zaskarżone postanowienie. Akt ten nie został zaskarżony do sądu administracyjnego. W tej sytuacji, w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień samokontrolnych przewidzianych przez ustawodawcę w art. 54 § 3 p.p.s.a, przestał istnieć przedmiot zaskarżenia i tym samym skarga stała się bezprzedmiotowa. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie I sentencji. Orzekając w punkcie II postanowienia, Sąd miał na względzie, iż zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. skarżącemu należy się od organu administracji publicznej, który w ramach autokontroli uwzględnił skargę, zwrot kosztów postępowania. Na podstawie tego przepisu zasądzono na rzecz skarżącej koszty sądowe, na które składa się wpis od skargi w kwocie 100 zł.