VII SA/Wa 2171/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 21 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "[...]" w L. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 28 czerwca 2024 r., znak: DOZ-OAiK.650.1099.2023.KPA-1 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia prac budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej Gminnej Spółdzielni "[...]" w L. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Gminna Spółdzielnia "[...]" w L. (dalej: "skarżąca") pismem z dnia 13 sierpnia 2024 r. (data nadania w Placówce Pocztowej) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 28 czerwca 2024 r., znak: DOZ-OAiK.650.1099.2023.KPA-1 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia prac budowlanych. Pismem z dnia 11 września 2024 r. skarżąca została wezwana, na adres wskazany w skardze, do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS aktualny na dzień wniesienia skargi) – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie z dnia 11 września 2024 r. zostało doręczone skarżącej, w trybie art. 73 p.p.s.a., w dniu 2 października 2024 r. (dowód: k. 12 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 9 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest skarga, niewykonanie wezwania do usunięcia braku formalnego w wyznaczonym przez Sąd terminie powoduje, że Sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi. Wezwanie z dnia 11 września 2024 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w dniu 2 października 2024 r. W tym miejscu wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Wobec tego skarżąca obowiązana była nadesłać wymagane dokumenty w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do dnia 9 października 2024 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca nie wykonała wezwania, zatem zaszła podstawa do odrzucenia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.