VII SA/Wa 2163/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 sierpnia 2022 r., znak: DON.7100.145.2022.RKR w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę.

H.S. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 sierpnia 2022 r., znak: DON.7100.145.2022.RKR w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 25 października 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 18). W terminie do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca założyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 31 stycznia 2023 r., sygn. akt: VII SPP/Wa 280/22, pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 13 marca 2023 r. wezwano skarżącą H.S. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 25 października 2022 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 41). Powyższe zarządzenie zostało przesłane do skarżącej za pomocą środków komunikacji elektronicznej, a to z uwagi na złożenie skargi w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu i brak rezygnacji z doręczania pisma za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Z uwagi jednak na nieodebranie powyższego zarządzenia, zgodnie z art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 – dalej: "p.p.s.a."), wezwanie zostało uznane za doręczone 28 marca 2023 r. (UPD – k. 43). Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do 7 kwietnia 2023 r. nie odnotowano wpłaty z tytułu wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 25 października 2022 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało uznane za doręczone skarżącej, w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a., w dniu 28 marca 2023 r. (UPD – k. 43). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku skargi upłynął bezskutecznie 4 kwietnia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że w powyższym terminie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego, co stanowi formalną przeszkodę do kontynuowania niniejszego postępowania. W tym stanie rzeczy – na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.