VII SA/Wa 2089/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 lipca 2025 r., znak: DLI-II.7620.15.2023.AZ.47 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

B. K. (dalej jako "skarżąca") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 8 lipca 2025 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] kwietnia 2023 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji towarzyszącej w zakresie terminalu regazyfikcyjnego skroplonego gazu ziemnego w Ś. dla inwestycji pn. "Przebudowa gazociągu na odcinku Węzeł C. – H. S. – Zakłady Chemiczne R.". Skarga została opłacona wpisem sądowym w kwocie 500 złotych. Wezwaniem z dnia 1 września 2025 r. sporządzonym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 27 sierpnia 2025 r. skarżąca została wezwana do wskazania numeru PESEL oraz nadesłanie 23 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Z zawartego w ww. wezwaniach pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 17 września 2025 r. Do dnia wydania postanowienia skarżąca, mimo wezwania, nie odpowiedziała na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak w niniejszej sprawie ujawnienia numeru PESEL przez skarżącą oraz brak wymaganej ilości odpisów tego pisma procesowego, czyniły niezbędnym zastosowanie w sprawie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca w przepisanym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz dołączenie odpisów skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została dostarczona skarżącej 17 września 2025 r. Ostatnim dniem na uzupełnienie wskazanych braków był 24 września 2025 r. Do tego dnia braki formalne nie zostały uzupełnione. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.