VII SA/Wa 2081/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za bezzasadne postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 14 sierpnia 2019 r. [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za bezzasadne. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 16 września 2019 r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie dokumentów określających umocowanie do reprezentacji strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (odpis z KRS). Wezwanie to zostało doręczone stronie skarżącej 7 października 2019 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął w dniu 14 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z tym, że wnosząc skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2019 r. skarżąca spółka nie dopełniła powyższego wymagania, została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie dokumentów określających umocowanie J. R., który podpisał skargę, do reprezentacji strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (odpis z KRS). Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej 7 października 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upłynął 14 października 2019 r. Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując się treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.