VII SA/Wa 1788/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na niewykonanie przez Dyrektora Zarządu Zlewni w L. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 lutego 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 561/21 postanawia: odrzucić skargę

A. K. pismem z 30 sierpnia 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę na niewykonanie przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Ł. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 lutego 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 561/21, którym oddalono skargę na zaskarżoną do Sądu decyzję tj. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wniesienie skargi na podstawie przywołanego powyżej przepisu związane jest z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania przez organ i jest dopuszczalne jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę oraz wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. Dokonując w kontekście powyższego oceny skargi, w której skarżąca zarzuca Dyrektorowi Zarządu Zlewni w Ł. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 24 lutego 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 561/21, należy zauważyć, że wskazane orzeczenie nie zostało wydane po rozpoznaniu ani skargi na bezczynność, ani na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok ten zapadł bowiem w następstwie rozpoznania skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego i wyrokiem tym oddalono skargę. To zaś oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a na niewykonanie powołanego przez skarżącą wyroku. W tym stanie sprawy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.