II SA/Kr 943/22

Kraków, dnia 8 listopada 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Mirosław Bator SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Magda Froncisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na niewykonanie przez Wójta Gminy Koniusza wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2020 roku, sygnatura akt II SAB/Kr 488/19 w przedmiocie zmiany stosunków wodnych postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu uiszczonego od skargi.

W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu, za pośrednictwem skarżonego organu w dniu 1 lipca 2022 roku, skarżący wniósł skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy Koniusza wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2020 roku, sygnatura akt II SAB/Kr 488/19 w przedmiocie zmiany stosunków wodnych. Tymczasem z ustaleń Sądu wynika, że przed tut. Sądem toczy się obecnie analogiczne postępowanie sądowe pod sygn. akt II SA/Kr 737/22 ze skargi A. B. na niewykonanie przez Wójta Gminy Koniusza wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2020 roku w przedmiocie zmiany stosunków wodnych. Skarga w sprawie do sygn. II SA/Kr 737/22 została złożona w dniu 12 maja 2022r., a w dniu 20 września 2022 roku został w niej wydany wyrok, który na chwilę obecną nie jest prawomocny. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania niniejszej skargi złożonej w dniu 1 lipca 2022r. prowadzi do wniosku, że skarga ta jest tożsama ze skargą złożoną wcześniej w dniu 12 maja 2022r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Należy zatem wskazać, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SA/Kr 737/22, wszczętej pismem złożonym w dniu 12 maja 2022r. O ile wniesienie skargi na niewykonanie wyroku jest dopuszczalne kilkukrotnie, to jednak nie jest dopuszczalne wnoszenie takich skarg równolegle i równoległe ich procedowanie. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza zatem stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na tą samą bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.