VII SA/Wa 1778/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA- Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać na wniosek skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji.

Skarżąca G. P. wniosła skargę do Sądu na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] czerwca 2014 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] z dnia [...] listopada 2013r., znak: [...] nakazującą inwestorom J. O. i G. P. rozbiórkę rozbudowanej części budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w W. tj. 1) łazienki o wymiarach 1,86 m x 2,13 m i wys. 2,47 m, 2). wiatrołapu o wymiarach 2,00 m x 2,13 m i wys. 2,46 m 3) zadaszenia drewnianego wykonanego nad drzwiami wejściowymi wspartego na dwóch słupach. W skardze skarżąca wniosła o wydanie postanowienia o wstrzymanie nakazanej ww. decyzją rozbiórki. Zdaniem skarżącej zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w mieniu o wartości ok. 5.000 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji, bowiem wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ze swej istoty rodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ewentualna szkoda poniesiona przez skarżącą wskutek rozbiórki rozbudowanej części budynku mieszkalnego, wiąże się przede wszystkim z utratą nakładów finansowych poniesionych w związku z rozbudową, jak również wiąże się z ponoszeniem nakładów finansowych, w celu wykonania nałożonego obowiązku. Tym samym wykonanie nakazu rozbiórki byłoby równoznaczne z zaistnieniem w majątku inwestora znacznej szkody. Jednocześnie Sąd zauważa, iż pozytywne rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania ma charakter tymczasowy i nie przesądza o wyniku sprawy tj. o nakazie rozbiórki o rozbudowane części budynku jednorodzinnego na terenie nieruchomości przy ul. [...] w W. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.