VII SA/Wa 170/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z M na uchwałę Rady Gminy I z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Z M ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Z M ("skarżący") pismem z dnia 13 listopada 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]marca 2013 r. Nr [...]w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi [...] i [...]– [...], Etap I. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z 31 stycznia 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 złotych oraz nadesłania aktualnego tytułu prawnorzeczowego do działek stanowiących własność, współwłasność lub będących w użytkowaniu wieczystym strony skarżącej, z których skarżący wywodzi swój interes prawny do zaskarżenia uchwały w niniejszej sprawie. W zarządzeniu wskazano, że braki należy usunąć w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 6 lutego 2023 r. (k.43). W dniu 8 lutego 2023 r. wpłynęła wymagana opłata sądowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Podstawowe wymogi, które powinny spełniać pisma w postępowaniu sądowym określone zostały art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci wskazania numeru PESEL wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. W zarządzeniu wskazano bowiem na rygor w postaci odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że ww. wezwanie zostało odebrane 6 lutego 2023 r. (k.43). Termin do uzupełnienia ww. braków formalnych upłynął zatem w dniu 13 lutego 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący uiścił wyłącznie wpis sądowy w wysokości 300 złotych. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.