VII SA/Wa 1544/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.sp. z o. o. z siedzibą w R. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej kwotę 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.

F.sp. z o. o. z siedzibą w R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niezastosowanie się do czasowego ograniczenia prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności związanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 3 września 2020 r. skarżąca spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru KRS oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS). Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownymi pouczeniami o skutkach niezastosowania się do wezwania została doręczona 11 września 2020 r. (k. 25). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z tym wymaganiem koresponduje treść art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. stanowiącego, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W związku z tym, że wnosząc skargę na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z [...] czerwca 2020 r. F.sp. z o. o. nie dopełniła powyższych wymagań, została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie dokumentów określających umocowanie osoby, która podpisała skargę, do reprezentacji strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (odpis z KRS) oraz wskazanie numeru KRS skarżącej. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej 11 września 2020 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upłynął 25 września 2020 r. Nie ulega wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie do wniesienia skargi oraz brak numeru KRS stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując się treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.