VII SA/Wa 1422/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego postanawia: 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od części wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł (trzystu złotych), 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, 3. w pozostałym zakresie wniosek oddalić.

Z. S. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści wniosku złożonego w niniejszej sprawie wynika, iż Z. S. posiada dom o powierzchni 80 m2 i nieustalony jeszcze udział (ok. 1/6) w nieruchomości rolnej o powierzchni 1,1 ha (grunt nieużytkowany). Skarżący oświadczył, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 2800 zł miesięcznie. Z. S. do swych wydatków zaliczył: opłaty za energię elektryczną – 190 zł, za gaz – 300 zł, za wodę – 150 zł, za wywóz odpadów – 60 zł, wywóz nieczystości ciekłych – 130 zł, za telefon – 30 zł, kredyt – 570 zł, wydatki na leki – 50 zł. Skarżący podniósł ponadto, że pomaga w utrzymaniu córce samotnie wychowującej dziecko. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku oraz wysokość wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie (500 zł) stwierdzić należy, że uzasadnione jest częściowe uwzględnienie wniosku w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem dochody skarżącego przy wydatkach ponoszonych na utrzymanie domu nie pozwalają na poniesienie kosztów sądowych w pełnej wysokości. Jednocześnie należy zauważyć, w związku z powołaniem się przez skarżącego na konieczność spłacania kredytu w wysokości 570 zł miesięcznie, że zobowiązania cywilnoprawne, w tym i zobowiązania kredytowe, nie mogą mieć pierwszeństwa przed kosztami postępowania sądowego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 30 sierpnia 2013 r. II OZ 670/13 LEX nr 1361660, z 3 czerwca 2013 r. II FZ 281/13 LEX nr 1320634, z dnia 22 lutego 2012 r. II OZ 72/12 Lex nr 1121302, z dnia 3 marca 2011 r. II OZ 130/11 Lex nr 1080416). W ocenie referendarza sądowego uzasadnione jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od części wpisu sądowego od skargi (w wysokości 300 złotych), w odniesieniu natomiast do pozostałej części wpisu od skargi (200 zł) i ewentualnych późniejszych kosztów postępowania uznano zaś, iż Z. S. będzie w stanie zgromadzić środki na ich poniesienie. Jednocześnie stwierdzić należy, że dochody skarżącego nie pozwalają na poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, wobec czego przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.