VII SA/Wa 1150/14

Maciej Majewski - starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. i E. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. Z. i E. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postepowania postanawia: przyznać J. Z. i E. Z. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęły na formularzach PPF wnioski J. Z. i E. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj., zwolnienia od kosztów sądowych. Z uwagi na okoliczność, że wnioskodawcy pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym ich wnioski rozpoznano łącznie niniejszym postanowieniem. Z treści złożonego wniosku oraz nadesłanych wyjaśnień wynika, iż J. Z. i E. Z. wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe. Utrzymują się z emerytury w łącznej wysokości 2 769,16 zł. Wnioskodawcy są osobami w wieku 69 i 74 lat. Posiadany majątek obejmuje lokal o pow. 132 m2. Wnioskodawcy wskazali, że są osobami schorowanymi, obecnie stan zdrowia J. Z. się pogorszył, co powoduje, że jest zmuszona do comiesięcznych wizyt w klinice we W.. Wizyty te ze względu na stan zdrowia musi odbywać razem z opiekunem. Wskazała także, że podnosi to znacznie koszty utrzymania i obecnie nie stać wnioskodawców na wykupywanie wszystkich leków i dokonywanie wszystkich obowiązkowych opłat. E. Z. przebył zawał serca, jest inwalidą I grupy, choruje na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze. Wskazali, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] prowadzi egzekucję administracyjną z emerytur wnioskodawców i comiesięcznie zajmuje kwotę 880 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawców uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść tych wydatków. Utrzymują się z dochodu w wysokości około 2 769 zł., który obciążony jest zajęciem egzekucyjnym w wysokości 880 zł. Wnioskodawcy są osobami schorowanymi, przez co ich budżet domowy dodatkowo obciążony jest wydatkami na leki. W tej sytuacji uznano, że opłacenie kosztów sądowych może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej strony (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.