VII SA/Wa 1131/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2023 r. znak DON.7201.32.2022.AGP w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: odrzucić skargę

Zarządzeniem z 24 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał B. J. do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 marca 2023 r., znak DON.7201.32.2022.AGP, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi wraz z załącznikami oraz jednego kompletu załączników, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Ponadto, zarządzeniem z 24 maja 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 10 lipca 2023 r. W dniu 18 lipca 2023 r. skarżąca nadała w placówce operatora pocztowego korespondencję, zawierającą dwa odpisy skargi wraz z załącznikami oraz potwierdzenie polecenia przelewu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 17 lipca 2023 r. Skarżąca zaś korespondencję, przy której dokonała próby usunięcia braków formalnych skargi, nadała w placówce operatora pocztowego w dniu 18 lipca 2023 r. Wskazać również należy, że niezależnie od uchybienia powyższemu terminowi, nie nadesłała jednego kompletu załączników do skargi, a nadesłała wyłączenie dwa odpisy skargi wraz z załącznikami. Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna również spełniać wymogi, dotyczące opłaty sądowej. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony w terminie 7 dni należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Pomimo załączenia przez skarżącą do pisma z dnia 18 lipca 2023 r. potwierdzenia polecenia przelewu, po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że nie został uiszczony należny wpis od skargi. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 17 lipca 2023 r. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.