VII SA/Wa 1113/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.F. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 marca 2023 r. znak DON.7201.32.2022.AGP w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu A.F. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Zarządzeniem z 19 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał A. F. do usunięcia braków formalnych skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 31 marca 2023 r., znak DON.7201.32.2022.AGP, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi wraz z załącznikami oraz jednego kompletu załączników, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2023 r. W dniu 12 lipca 2023 r. skarżący nadał w placówce operatora pocztowego korespondencję, zawierającą dwa odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 17 lipca 2023 r. Skarżący zaś w dniu 12 lipca 2023 r., nadając w placówce operatora pocztowego korespondencję adresowaną do Sądu, uzupełnił braki formalne skargi wyłącznie w częściowym zakresie. Nadesłał bowiem tylko dwa odpisy skargi, nie dołączając do nich załączników do skargi, jak i nie nadsyłając dodatkowego jednego kompletu załączników. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 postanowił, jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.