VII SA/Wa 1083/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. B. i W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1083/16 w sprawie ze skargi B. B. i W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

B. B. i W. B. ("skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił ww. skargę. W dniu [...] maja 2017 r. (data nadania) W. B. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 12 kwietnia 2017 r. Uzasadnienie zostało mu doręczone w dniu [...] sierpnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 45). Skarżąca, B. B., nie złożyła wniosku o uzasadnienie ww. wyroku. Następnie, w dniu [...] września 2017 r. (data nadania), skargę kasacyjną pismem z dnia 12 września 2017 r., złożyli skarżący – B. B. i W. B., osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm., dalej: "P.p.s.a") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.), a więc skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. akt II FZ 71/13, LEX nr 1 320 651). Z art. 175 § 1 P.p.s.a. wynika, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko-radcowski), z zastrzeżeniem § 2 i § 3. Na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. W niniejszej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożył tylko jeden ze skarżących, W. B. Oznacza to, że skarżąca B. B. nie złożyła takiego wniosku, a więc jej skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, ponieważ nie została poprzedzona wnioskiem o sporządzenie i doręczenia uzasadnienia wyroku złożonego przez tę stronę w jej imieniu. Ponadto, w niniejszej sprawie, skarżący sporządzili skargę kasacyjną osobiście, mimo pouczenia o wymogach, wynikających z art. 175 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna ze względu na niespełnienie tych wymogów. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.