VII SA/Wa 1055/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] marca 2021 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej K. M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

K. M. ("skarżąca"), pismem dnia z 15 kwietnia 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 4 marca 2021 r. znak: SKO/I/IV/172/2021, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy O. z dnia 30 grudnia 2020 r., nr 2cp/2020, ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z wewnętrzną linią zasilającą na terenie części działki o nr ewid. [...], obręb C., gm. O. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 18 października 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie skargi osobiście podpisanej przez skarżącą oraz nadesłanie 2 odpisów skargi osobiście podpisanych przez skarżącą. Jak wynika z akt sprawy skarżąca otrzymała przesyłkę sądową z ww. wezwaniem dnia 14 stycznia 2022 r. Skarżąca uzupełniła powyższe braki formalne w terminie, nadając przesyłkę do organu II instancji. Pismem z dnia 27 stycznia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie poinformowało, że przesyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo skarżącej wraz z trzema egzemplarzami skargi wraz z kopertą. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie ww. przesyłkę nadało w dniu 27 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.) W okolicznościach przedmiotowej sprawy skarga wniesiona przez skarżącą zawierała ww. braki formalne, w związku z tym skarżąca została wezwana do ich usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie skarżąca odebrała w dniu 14 stycznia 2022 r. Jak wynika z akt sprawy, dnia 21 stycznia 2022 r. skarżąca przesłała uzupełnione braki skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie. Powyższe braki zostały przekazane przez organ II instancji do tutejszego Sądu dnia 27 stycznia 2022 r. (data nadania przesyłki pocztowej). W niniejszej sprawie za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę przekazania ich przez organ II instancji do Sądu, czyli 27 stycznia 2022 r. Tym samym należy uznać, że uzupełnienie ww. braków formalnych przez skarżącą nastąpiło po terminie, który upłynął w dniu 21 stycznia 2022 r. Wskazać należy, że w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które powinno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2019 r., sygn. akt I OZ 1287/19). Podkreślić należy przy tym, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest prowadzenie korespondencji bezpośrednio z sądem, przed którym zostało wszczęte postępowanie sądowe na skutek złożonej skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a