VI SA/Wa 860/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę

W. R. (dalej "skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia "(...)" stycznia 2020 r., nr "(...)", w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 16 czerwca 2020 r. (k. 24). Termin na wykonanie wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 23 czerwca 2020 r. (wtorek). W rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do rozpoznawanej sprawy (k. 23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Wymogi formalne skargi określa art. 57 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu skarga powinna przede wszystkim czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, o których mowa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zatem skarga powinna m.in. numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną. Ponadto, jeżeli strona skarżąca działa w postępowaniu sądowym przez pełnomocnika, to ten obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie, o czym stanowi art. 37 § 1 p.p.s.a. Jeżeli skarga w skutek niezachowania wymogów formalnych nie może otrzymać dalszego biegu, strona skarżąca, bądź tak jak w rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej, wzywana jest do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Co więcej, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przy czym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały odebrane w dniu 16 czerwca 2020 r. (zpo; k. 24). Termin na wykonanie wezwań upłynął bezskutecznie w dniu 23 czerwca 2020 r. (wtorek). W rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do rozpoznawanej sprawy (k. 23). Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.