VI SA/Wa 5489/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu D. P. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

D. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (dalej: BFG) w przedmiocie przymusowej restrukturyzacji Getin Noble Bank S.A. z siedzibą w Warszawie. Zarządzeniem z 14 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentów wykazujących interes prawny skarżącego do zaskarżenia decyzji BFG, czterech odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu 28 lutego 2024 r. (k. 24). Braki skargi w postaci dokumentów wykazujących posiadanie interesu prawnego zostały nadane w placówce operatora wyznaczonego [...] 4 marca 2024 r. (data stempla pocztowego). W kopercie znajdowały się również cztery egzemplarza pisma z 4 marca 2024 r. zatytułowanego "Skarga". Tego dnia został także uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 § 1 p.p.s.a.), a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Do skargi należy także dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 §1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Skarżący – pouczony prawidłowo o skutkach niewykonania wezwania Sądu – w zakreślonym terminie, który upłynął 6 marca 2024 r., nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci nadesłania czterech jej odpisów. Za odpisy skargi nie można bowiem uznać pisma skarżącego z 4 marca 2024 r. zatytułowanego "Skarga", ponieważ jego treść nie jest tożsama z treścią skargi z 6 października 2022 r., która została sporządzona na 1 stronie, natomiast nadesłane pismo składa się z 4 stron. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści. Może to być kopia maszynowa, a także kopia wykonana przy użyciu każdej innej techniki powielania, np. wydruk komputerowy. Istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 maja 2022 r., sygn. akt III OZ 331/22 www.orzeczenia.nsa.gov.pl oraz M. Jagielska, A. Wiktorowska, K. Wojciechowska, Komentarz do art. 47 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, s. 249). Złożone przez skarżącego pisma nie odpowiadały swoją treścią skardze, zatem nie mogły zostać uznane za jej odpisy w rozumieniu art. 47 § 1 p.p.s.a. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd do odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.