VI SA/Wa 401/20

Dnia 14 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności banku postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić Powiatowi [...] kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi

Pismem z 28 stycznia 2020 r. Powiat [...] (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Bankowego Funduszu Gwarancyjnego (dalej: "BFG") z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności [...] Banku Spółdzielczego w [...] (dalej: "Bank"). Zarządzeniami z 18 lutego 2020 r. (k. 1, zpo k. 24 - akt sądowych) oraz z 27 kwietnia 2020 r. (k. 26, zpo k. 31 - akt sądowych) wezwano skarżącgo do uzupełnienia - w terminie 7 dni - braków formalnych skargi poprzez nadesłanie po jednym odpisie skargi dla uczestników postępowania (tj. dla Banku i administratora Banku) oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłki zawierające ww. zarządzenia zostały doręczone skarżącemu 9 marca 2020 r. oraz 11 maja 2020 r. Do chwili obecnej ww. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, gdyż nie nadesłano odpisu skargi dla uczestnika postępowania – administratora Banku – P. M.. W piśmie z 18 maja 2020 r. (data wpływu do Sądu) skarżący oświadczył, że cofa wniesioną skargę. W rejestrze Opłat Sądowych w dokumentach księgowych zidentyfikowano wpłatę w kwocie 200 zł do tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: "Ppsa"), Sąd odrzuca skargę w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, taki sam skutek wywiera brak odpisów skargi. Skarga powinna bowiem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 Ppsa). Zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z uwagi na ogłoszenie od dnia 14 marca 2020 r. do odwołania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z rozporządzeniem Ministra zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 (Dz.U. 2020 poz. 433) został ogłoszony stan zagrożenia epidemicznego i na podstawie art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 poz. 374), został zawieszony bieg terminów procesowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych. Powyższe zawieszenie terminów zostało uchylone na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 poz. 875), a więc z upływem 7 dni od dnia wejścia w życie ww. ustawy, tj. od 16 maja 2020 r., a zatem z dniem 24 maja 2020 r. W świetle powyższego w niniejszej sprawie bezsporne jest, że powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącemu (zpo: k. 24, k. 31 - akt sądowych). Termin siedmiodniowy w stosunku do zarządzenia z 27 kwietnia 2020 r., doręczonego 11 maja 2020 r. zatem upłynął bezskutecznie 1 czerwca 2020 r. Skarżący nie wykonał powyższego zarządzenia z 27 kwietnia 2020 r. wzywającego do uzupełnienia – w terminie 7 dni - braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez nadesłanie jednego odpisu skargi dla uczestnika postępowania – administratora Banku – P. M., stąd konieczne było odrzucenie skargi. Dla sprawy nie ma znaczenia cofnięcie skargi przez skarżącego. Ewentualne umorzenie postępowania byłoby bowiem możliwe dopiero w przypadku skutecznego wniesienia skargi, do czego w niniejszej sprawie nie doszło. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Ppsa postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.