VI SA/Wa 384/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę

P. P. (dalej jako: "skarżący", "strona"), prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Usługowe "P." [...] z siedzibą w M., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "NFZ") z dnia 26 listopada 2021 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia podlegania C. P. obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Decyzja zawiera pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem NFZ. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji, zaskarżona decyzja wraz z pouczeniem została doręczona skarżącemu 20 grudnia 2021 r. Pismem z dnia 24 stycznia 2022 r., nadanym w tym samym dniu w placówce wyznaczonego operatora, strona nadała skargę do sądu administracyjnego, za pośrednictwem NFZ (k. 2-4). W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie, ewentualnie o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a., za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin na złożenie skargi do sądu administracyjnego, liczony jest od dnia doręczenia decyzji. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję (wraz z pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego) doręczono skarżącemu w dniu 20 grudnia 2021 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął stronie w dniu 19 stycznia 2022 r. Tymczasem skarga została wniesiona przez skarżącego w dniu 24 stycznia 2022 r. – co wynika ze stempla pocztowego znajdującego się na kopercie zawierającej skargę, a więc po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Termin do złożenia skargi, określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, co oznacza, iż niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez Sąd. Nadto jest terminem prekluzyjnym, a zatem jego upływ Sąd uwzględnia z urzędu. Reasumując powyższe rozważania, Sąd podkreśla, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona nie zachowała trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Przedstawione okoliczności sprawy obligują Sąd do odrzucenia skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie o art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.