VI SA/Wa 2902/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. H. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia 28 października 2022 r. nr [...] orzekł w przedmiocie podlegania przez D. H. obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu. Powyższa decyzja została doręczona w trybie art. 44 § 4 kpa w dniu 18 listopada 2022 r. Jak wynika z daty podanej na znaczniku naniesionym na skardze (kodzie kreskowym) oraz z oświadczenia organu zawartego w odpowiedzi na skargę, jak i w piśmie organu z 17 maja 2023 r. skarga na ww. decyzję Prezesa NFZ została wniesiona w dniu 3 marca 2023 r. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 czerwca 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 września 2023 r. sygn. akt II GZ 369/23 oddalił zażalenie na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 t.j., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl zdania pierwszego art. 53 § 4 p.p.s.a. termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak zostało wskazane wyżej, zaskarżona decyzja została uznana za doręczoną skarżącemu w dniu 18 listopada 2022 r. w trybie art. 44 § 4 kpa. Zatem ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu dla skutecznego wniesienia skargi był dzień 19 grudnia 2022 r. Z uwagi, że 30 dzień na wniesienie skargi wypadał w niedzielę 18 grudnia 2022 r. to skarżący miał możliwość skutecznego wniesienia skargi w dniu 19 grudnia 2022 r. W myśl bowiem art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona 3 marca 2023 r., czyli po upływie trzydziestodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 czerwca 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 września 2023 r. sygn. akt II GZ 369/23 oddalił zażalenie na to postanowienie. W tym stanie rzeczy, wniesioną po upływie terminu skargę, należało odrzucić. Wydając powyższe postanowienie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działał na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.