VI SA/Wa 2851/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 5 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę

P. P. (dalej jako: "Skarżący"), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję opisaną w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 listopada 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i odesłanie po podpisaniu do Sądu oraz nadesłanie 1 odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zarządzenie wzywające do usunięcia braku zawierało pouczenie o elementach składowych pisma strony a także o obowiązkowych odpisach pism dla pozostałych uczestników postępowania. Zarządzenie zostało skutecznie doręczone 21 listopada 2022 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 15 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 28 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie podnieść należy, iż Sąd zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania z urzędu dopuszczalności skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, zwanej dalej "p.p.s.a."). Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast w myśl art. 47 § 1 do pism strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niepodpisanie skargi stanowi brak formalny skargi. Braki w zakresie podpisu skargi podlegają uzupełnieniu na wezwanie, w trybie art. 49 p.p.s.a., który przewiduje ,że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (§ 1). Powyższe odnosi się również do braku formalnego skargi polegającym na obowiązku załączenia odpisów pisma (art. 47 § 1 p.p.s.a.) W odniesieniu do skargi przepisy przewidują rygor jej odrzucenia w razie nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych (art. 58 § 1pkt 3 p.p.s.a.). Natomiast skarga poprawiona lub uzupełniona w terminie wywołuje skutki od dnia jej wniesienia (art. 49 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, w zakreślonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, których to termin upłynął z dniem 28 listopada 2022 r., Skarżący nie opatrzył skargi podpisem, ani też nie nadesłał jednego egzemplarza odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania, co uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu i jej skutecznego rozpoznania. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.