VI SA/Wa 2716/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. Spółka z o.o. z siedzibą w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 grudnia 2016 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wniesionego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2016 r. o odrzuceniu zażalenia wniesionego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 października 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku z 2 października 2014 r. oddalającego skargę w sprawie ze skargi B. Spółka z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia odrzucić zażalenie

Wyrokiem z 2 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącej, B. Spółka z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Pismem z 4 grudnia 2014 r. skarżąca wniosła skargę kasacyjną od ww. rozstrzygnięcia wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. Prawomocnym postanowieniem Sądu z 2 czerwca 2015 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 sierpnia 2015 r. wezwano stroną do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu zatem postanowieniem z 8 października 2015 r. Sąd orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W terminie otwartym do zaskarżenia ww. postanowienia skarżąca, pismem z 20 października 2015 r., wniosła zażalenie na ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (v. pismo wyjaśniające z 15 lutego 2016 r. k. 213) oraz wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W wykonaniu zarządzenia z 24 listopada 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, braków formalnych ww. zażalenia poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, celem wykazania zasady reprezentacji skarżącej spółki. Korespondencja zawierająca wezwanie, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie została zwrócona do Sądu. Zarządzeniem z 5 stycznia 2016 r. Sąd, działając w oparciu o art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a) uznał korespondencję za doręczoną z dniem 18 grudnia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania, dlatego też postanowieniem z 28 stycznia 2016 r. Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia wniesionego od postanowienia z 8 października 2015 r. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie jego zaskarżenia został doręczony skarżącej w dniu 13 lutego 2016 r. W terminie otwartym do wniesienia środka zaskarżenia skarżąca pismem z 15 lutego 2016 r. wniosła zażalenie od ww. postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia wniesionego od postanowienia z 8 października 2015 r. oraz wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W wykonaniu zarządzenia z 3 marca 2016 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, celem wykazania zasady reprezentacji skarżącej spółki. Korespondencja zawierająca wezwanie Sądu, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie po dwukrotnym awizowaniu w dniach 10 i 18 marca 2016 r., w dniu 29 marca 2016 r. została zwrócona do Sądu. Zarządzeniem z 20 kwietnia 2016 r. Sąd, działając w oparciu o art. 73 p.p.s.a uznał korespondencję za doręczoną z dniem 24 marca 2016 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Prawomocnymi postanowieniami z 20 kwietnia 2016 r. Sąd odrzuciła wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 227), wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (k. 243), wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wniesionego od postanowienia Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z 8 października 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej (k. 245) oraz orzekł o odrzuceniu zażalenia wniesionego od postanowienia z 28 stycznia 2016 r. (k. 239). Odpisy postanowień z 20 kwietnia 2016 r. doręczono skarżącej w dniu 21 maja 2016 r. Pismem z 24 maja 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z 20 kwietnia 2016 r. o odrzuceniu zażalenia wniesionego na postanowienie z 28 stycznia 2016 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wniesionego od postanowienia z 28 stycznia 2016 r. oraz wniosła o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z 30 grudnia 2016 r. (k. 300) Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (v. postanowieniem z 29 marca 2017 r. II GZ 242/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione od ww. postanowienia). Postanowieniem z 30 grudnia 2016 r. Sąd odrzucił zażalenie skarżącej wniesione na postanowienia z 20 kwietnia 2016 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z 28 stycznia 2017 r. (orzeczenie jest prawomocne k. 313). Kolejnym postanowieniem z 30 grudnia 2016 r. Sąd odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wniesionego od postanowienia z 28 stycznia 2016 r. Odpis postanowienia doręczono skarżącej 17 października 2016 r. Pismem z 26 stycznia 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie. W wykonaniu zarządzenia z 16 maja 2017 r., przesłano skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od zażalenia wniesionego od postanowienia z 30 grudnia 2016 r. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie została zwrócona do Sądu. Zarządzeniem z 13 lipca 2017 r. Sąd, działając w oparciu o art. 73 p.p.s.a uznał korespondencję za doręczoną z dniem 9 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, Sąd przesłał skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wniesionego na postanowienie tutejszego Sądu z 30 grudnia 2016 r. o odrzuceniu, jako niedopuszczalnego, wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wniesionego od postanowienia z 28 stycznia 2016 r. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie, po jej dwukrotnym awizowaniu (odpowiednio w dniu 26 maja 2017 r. i 5 czerwca 2017 r.) w dniu 13 czerwca 2017 r. została zwrócona do Sądu. Działając na podstawie art. 73 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną z dniem 9 czerwca 2017 r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego zawiadomienia. Siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał 16 czerwca 2017 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu co potwierdza załączona do akt informacja o braku, w Rejestrze Opłat Sądowych, wpłaty w niniejszej sprawie. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.