VI SA/Wa 2359/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Romanowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę

T. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w W. (dalej skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2020 r. w przedmiocie kary pieniężnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI z 6 listopada 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4 aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruku komputerowego) obejmującego swym zakresem dzień wniesienia skargi pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z tego samego dnia, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego nie została przez skarżącą podjęta, zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2021 r. została uznana za doręczoną prawidłowo w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) z dniem 17 grudnia 2020 r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi i nie nadesłała odpisu z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do postanowień art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Równocześnie w myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w niniejszej sprawie jest to skarga na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie, urząd pocztowy zwrócił do Sądu korespondencję zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi - wysłane na podany w skardze adres skarżącej, po uprzednim dwukrotnym awizowaniu w dniach 3 grudnia i 11 grudnia 2020 roku. Korespondencja nie została podjęta w terminie. Stosownie do postanowień art. 73 p.p.s.a., w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, w niniejszej sprawie z dniem 17 grudnia 2020 r. W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, przesyłka została dwukrotnie awizowana a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Tym samym termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 24 grudnia 2020 r. Zgodnie natomiast z informacją z dnia 5 stycznia 2021 r. po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano do dnia 5 stycznia 2021 r. wpłaty do niniejszej sprawy. Ponadto brak formalny skargi nie został usunięty – do akt sprawy nie został złożony odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd odrzucił skargę w niniejszej sprawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a i 220 § 3 p.p.s.a.