VI SA/Wa 227/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie wykonywania działalności organizatora turystyki bez wymaganego wpisu do właściwego rejestru oraz zakazu wykonywania tej działalności postanawia odrzucić skargę

Pismem z 18 grudnia 2024 r. J. M. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie wykonywania działalności organizatora turystyki bez wymaganego wpisu do właściwego rejestru oraz zakazu wykonywania tej działalności. Z uwagi na braki formalne i fiskalne skargi, pismem z 11 lutego 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 28 stycznia 2025 r., skarżący został wezwany do ich uzupełnienia poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w wymaganej wysokości 100 złotych, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania Sądu dotyczące numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego 17 lutego 2025 r. (z.p.o. – k. 31), w związku z czym termin do uzupełnienia braków upływał 24 lutego 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie odpowiedział na wyżej wskazane wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Jak stanowi art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Z kolei zgodnie z brzmieniem art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonych powyżej przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednoznacznie, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych, bez spełnienia których skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną. Jak wynika z akt sprawy, wezwania do wskazania numeru PESEL skarżącego oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone 17 lutego 2025 r., wobec czego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków był 24 lutego 2025 r. Mimo tego, że była to sobota, był to także normalny dzień pracujący, a urzędy pocztowe były wtedy otwarte. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał numeru PESEL, a także nie uiścił wymaganego wpisu, co potwierdza zamieszczona w aktach sprawy informacja z 21 marca 2025 r. o braku wpłaty w niniejszej sprawie (k. 35). Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.