VI SA/Wa 2247/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego M. A. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pismem z 14 lipca 2021 r. M. A. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji (dalej: "Organ", "KGP") z [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 201 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "Ppsa") uchylił zaskarżoną decyzję. Z akt sprawy wynika, że KGP uwzględnił złożoną przez Skarżącego skargę i w dniu [...] sierpnia 2021 r. wydał decyzję nr [...] uchylającą zaskarżoną decyzję z [...] czerwca 2021 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Stołecznego Policji z [...] marca 2021 r. nr [...] dotyczącą skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Ze znajdującej się w aktach sprawy kopii zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że ww. decyzja z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] została doręczona pełnomocnikowi Skarżącego 1 września 2021 r. W wykonaniu zarządzenia z 16 września 2021 r. Organ, w piśmie z 28 września 2021 r. poinformował, że od decyzji z [...] sierpnia 2021 r. nie został wniesiony sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 Ppsa organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Z przytoczonego przepisu wynika jednoznacznie, że organ jest uprawniony zastosować art. 54 § 3 Ppsa tylko w takiej sytuacji, w której zamierza uwzględnić skargę w całości, a więc wyłącznie wówczas, kiedy zgadza się w pełni ze stanowiskiem skarżącego, zaprezentowanym w skardze. W konsekwencji prawidłowe zastosowanie art. 54 § 3 Ppsa może prowadzić wyłącznie do wydania rozstrzygnięcia przez organ, zgodnego dokładnie z oczekiwaniami skarżącego. Natomiast na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 Ppsa Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie KGP podjął w dniu [...] sierpnia 2021 r. decyzję nr [...] o uchyleniu zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Stołecznego Policji z [...] marca 2021 r. nr [...] dotyczącej skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Wskazać przy tym należy, że przywołane orzeczenie zostało po pierwsze podjęte w przewidzianym przepisem z art. 54 § 3 Ppsa terminie, a po wtóre uwzględniało żądanie Skarżącego. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, niniejsze postępowanie podlegało umorzeniu, o czym orzeczono w punkcie 1 sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 161 § 1 pkt 3 oraz § 2 Ppsa. Orzeczenie o kosztach, zawarte w pkt 2 sentencji postanowienia, uzasadnia art. 201 § 1 Ppsa w związku z art. 205 § 2 Ppsa oraz § 14 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 265). Wskazana kwota 697 zł obejmuje: 200 zł uiszczonego wpisu od skargi, 17 zł opłaty od pełnomocnictwa i 480 zł wynagrodzenia pełnomocnika.