VI SA/Wa 1873/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Ministra Aktywów Państwowych z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego postanawia odrzucić skargę.

W dniu 16 maja 2022 r. W. W. (dalej zwanej "Skarżącą"), wniosła skargę na decyzję Ministra Aktywów Państwowych (dalej zwanego "Organem II instancji") z [...] marca 2022 r. (nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. z [...] stycznia 2022 r. (nr [...]), którą ustalono Skarżącej opłatę w wysokości 225 zł (trzydziestokrotność miesięcznej opłaty abonamentowej), stanowiącą sankcję za używanie jednego niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego. Z akt administracyjnych sprawy (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 5) wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącej 4 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej zwanej "ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku niezachowania tego terminu przez skarżącego, sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi, co wynika z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa ("Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia"). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym, a sąd orzeka w tym zakresie postanowieniem (art. 58 § 3 ppsa). W tej sprawie Skarżąca przekroczyła termin do wniesienia skargi na decyzję Organu II instancji. Decyzja ta została doręczona Skarżącej 4 kwietnia 2022 r., w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi (wynikający z art. 53 § 1 ppsa) upłynął z dniem 4 maja 2022 r. Natomiast skarga Skarżącej została nadana w placówce pocztowej 16 maja 2022 r. (zob. odcisk datownika na kopercie, w której nadano skargę – k. 4 akt sądowych), a więc z uchybieniem terminu ustawowego. Sąd zwraca uwagę, że w zaskarżonej decyzji (na s. 5) Skarżąca została pouczona o tym, że "(...) Stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Aktywów Państwowych, w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji". Mimo tego Skarżąca wniosła skargę (nadając ją w placówce pocztowej) po upływie 30 dni liczonych od dnia doręczenia jej wskazanej decyzji Organu II instancji. Złożenie skargi po terminie obligowało Sąd do odrzucenia tej skargi. W takiej sytuacji Sąd nie miał możliwości rozważenia argumentów podniesionych przez Skarżącą w skardze i dokonania oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.