VI SA/Wa 1490/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2020 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).

VI SA/Wa 1490/20 U Z A S A D N I E N I E B. sp. z o. o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 29 lipca 2020 r., wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1000 zł (słownie jeden tysiąc złotych) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 7 sierpnia 2020 r. Do akt załączono potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego z dnia 7 sierpnia 2020 r. w kwocie 100 zł, co zostało potwierdzone wpisem do Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie, pod pozycją 18155. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie nieuiszczenia wpisu od skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił należną opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu sąd — stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. — odrzuci skargę. Wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie określa § 2 ust. 2 pkt 21 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.,), zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących koncesji, zezwoleń lub pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie aptekarstwa i zakładów opieki zdrowotnej wynosi jeden tysiąc złotych. Wskazać w tym miejscu należy, że przez pojęcie "należnego wpisu" rozumie się pełną opłatę należną od danego pisma procesowego. Jak bowiem jednolicie przyjmuje się w orzecznictwie i literaturze, pismo nieopłacone w całości traktować należy tak, jak pismo w ogóle nieopłacone (por. post. NSA z 22 września 2011 r., II OZ 816/11; CBOSA oraz H. Knysiak-Molczyk [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. LexisNexis, Warszawa 2011 r., s. 931). W świetle powyższego, nie ulega wątpliwości, że przywołane regulacje mają zastosowanie także wówczas, gdy uiszczono jedynie część należnej opłaty (por. post. NSA z 3 lipca 2008 r. II GSK 220/08, CBOSA). W rozpoznawanej sprawie zarządzeniami z 29 lipca 2020 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1000 zł (słownie jeden tysiąc złotych) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 7 sierpnia 2020 r. Do akt załączono potwierdzenie wpisania dnia 7 sierpnia 2020 r. wpisu w kwocie 100 zł do Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie, pod pozycją 18155. Przelew ten we wskazanej wysokości potwierdzony został również przez skarżącą, bowiem ta przy piśmie z dnia 7 sierpnia 2020 r. przesłała dowód wpłaty w tej wysokości. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzenia została doręczona skarżącej 7 sierpnia 2020 r. Zatem uiszczenie wpisu sądowego winno było nastąpić najpóźniej w dniu 14 sierpnia 2020 r. W zakreślonym terminie (w dniu 7 sierpnia 2020 r.) uiszczona została tytułem wpisu od skargi kwota 100 zł. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie została jednak uzupełniona pozostała część brakującego wpisu w kwocie 900 zł. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.