V SAB/Wa 15/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Żurawska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2020 r. T. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana dalej "Spółką") wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie postępowania w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem z dnia 4 września 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2021 r. V SPP/Wa 264/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r. o odmowie przyznania Spółce prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało doręczone Spółce 5 stycznia 2022 r. Wywiedzione przez Spółkę zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 4 września 2020 r., Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 lutego 2022r. I GZ 35/22 oddalił. Postanowienie to zostało doręczone Spółce 7 marca 2022 r. Kolejno, zarządzeniem z dnia 24 marca 2022 r. Spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania. Do wezwania załączono odpis zarządzenia z dnia 4 września 2020 r. Wezwanie to zostało Spółce doręczone w dniu 15 kwietnia 2022 r. (k. 35). W dniu 22 kwietnia 2022 r. Spółka złożyła kolejny wniosek o przyznanie jej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 29 lipca 2022 r. V SPP/Wa 77/20 referendarz sądowy WSA w Warszawie odmówił Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do dnia 1 sierpnia 2022 r. nie zidentyfikowano należności z tytułu uiszczenia wpisu w tej sprawie (k. 39). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym jest m. in. skarga - § 2 art. 230 p.p.s.a. Z przepisów art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, Spółka nie uiściła wymaganego wpisu od skargi przy jej wnoszeniu. Wpis nie został także uiszczony na skutek wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przedmiotowe zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone Spółce w dniu 15 kwietnia 2022 r. A zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 22 kwietnia 2022 r. (piątek). Mimo upływu zakreślonego terminu wpis od skargi nie został uiszczony, co potwierdza włączona do akt sprawy Informacja z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie o niezidentyfikowaniu należności odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie, datowana na 1 sierpnia 2022r. Dodać przy tym należy, że postanowieniem z dnia 17 grudnia 2021 r. V SPP/Wa 264/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r. o odmowie przyznania Spółce prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Natomiast wniesiony w dniu 22 kwietnia 2022 r. kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł uchronić Spółki przed negatywnymi następstwami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. W orzecznictwie wskazuje się, że złożenie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. Złożenie zatem kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, dokonane nawet w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Prawomocne postanowienie o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty, nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie (por. postanowienia NSA: z 4.08.2022 r. II FZ 79/22; z 22.06.2022 r. III FZ 191/22; z 21.06.2022 r. II OZ 114/22; z 21.06.2022 r. I FZ 36/22). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.