I GZ 494/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2022 r.; sygn. akt V SAB/Wa 15/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2022 r.; sygn. akt V SAB/Wa 15/20 odrzucił skargę T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi przy jej wnoszeniu. Wpis nie został także uiszczony na skutek wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przedmiotowe zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zostało doręczone Spółce w dniu 15 kwietnia 2022 r. A zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 22 kwietnia 2022 r. (piątek). Mimo upływu zakreślonego terminu wpis od skargi nie został uiszczony, co potwierdza włączona do akt sprawy Informacja z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie o niezidentyfikowaniu należności odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie, datowana na 1 sierpnia 2022 r. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, przedstawiła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, co wynika tak z motywów postanowienia Sądu I instancji jak i z analizy akt sprawy, skarżąca zarządzeniem z dnia 4 września 2020 r. wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi - w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 lutego 2021 r., sygn. akt I GZ 35/22 oddalił zażalenie strony kwestionującej poprawność zarządzenia na skutek czego Sąd I instancji ponownie wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego pod rygorem odrzucenia skargi. Ostatnie wymienione zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 lutego 2022 r. wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia ma charakter wyłącznie porządkowy i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu w ustalonej wysokości. Zarządzeniem tym Przewodniczący Wydziału nie ustala ponownie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. i nie przysługuje na nie zażalenie (por. postanowienia NSA: z 28 maja 2013 r., II OZ 397/13; z 19 lutego 2019 r., II OZ 90/19; z 29 czerwca 2017 r., II GZ 490/17; dostępne w CBOSA: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt sprawy wynika, że skarżąca odebrała przedmiotowe wezwanie w dniu 15 kwietnia 2022 r. A zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 22 kwietnia 2022 r. (piątek). Mimo upływu zakreślonego terminu wpis od skargi nie został uiszczony, co potwierdza włączona do akt sprawy Informacja z Rejestru Opłat Sądowych WSA w Warszawie o niezidentyfikowaniu należności odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie, datowana na 1 sierpnia 2022r. W tych okolicznościach zasadnie Sąd pierwszej instancji wywiódł, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego i zasadnie odrzucił skargę Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.