V SA/Wa 980/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na informację Narodowego Instytutu Muzyki i Tańca w Warszawie z dnia 19 lutego 2025 r. nr 2099/KPO. Granty 2024 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem postanawia: 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. wypłacić na rzecz M. C. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 11487 w dniu 21 marca 2025 r.

[...] w dniu 21 marca 2025 r. sporządził oraz wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Narodowego Instytutu Muzyki i Tańca w Warszawie z 19 lutego 2025 r. nr 2099/KPO. Granty 2024 o odmowie objęcia przedsięwzięcia wsparciem. Zaskarżona informacja została doręczona stronie listem poleconym w dniu 5 marca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 36 akt sądowych, wydruk śledzenie przesyłek karta 35 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi upłynął w środę 19 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W niniejszej sprawie zastosowanie znajduje ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2025 r. poz. 198), dalej jako u.z.p.p.r., która określa szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 30e u.z.p.p.r. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Zgodnie z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r. skarga na ponowną negatywną ocenę przedsięwzięcia, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 (pozostawienie wniosku o ponowną ocenę bez rozpatrzenia) lub ust. 7 (wynik ponownej oceny), bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i u.z.p.p.r. stosuje się odpowiednio. Zatem stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie czternastu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym albo wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona miała 14 dni na nadanie skargi na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Strona mogła też w terminie 14 dni, przesłać skargę w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu, lub też złożyć skargę w formie papierowej na biurze podawczym w siedzibie sądu. W myśl art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę po terminie. Zaskarżona informacja została doręczona stronie listem poleconym w dniu 5 marca 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta 36 akt sądowych, wydruk śledzenie przesyłek karta 35 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi upłynął w środę 19 marca 2025 r. Skarga została sporządzona (na co wskazuje data skargi) i nadana (w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A.) w dniu 21 marca 2025 r. Koperta, w której przesłano skargę znajduje się na karcie 16 akt sądowych. Wymaga wskazania, że w zaskarżonym rozstrzygnięciu z 19 lutego 2025 r. znajdowało się prawidłowe pouczenie o tym, że skargę należy wnieść w terminie 14 dni, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r. wniesienie skargi po terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił skargę bez rozpatrzenia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 30e u.z.p.p.r. w zw. z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.