V SA/Wa 977/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi G. G., G. J., A. K., S. M. i M. W. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia ... grudnia 2015 r. nr ... w przedmiocie emisji obligacji komunalnych postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały

W treści skargi zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej uchwały, wydanej w przedmiocie emisji obligacji komunalnych. Uzasadniając wniosek Skarżący podkreślili, że jej wykonanie spowoduje nieodwracalne skutki prawne w postaci wzrostu zadłużenia Gminy ... oraz utraty zaufania społeczności lokalnej do swoich władz, które zdaniem Skarżących działają bez poszanowania prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718, dalej jako: "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 (w tym uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie zaskarżona uchwała Rady Miasta ... weszła już w życie, ponieważ (jak wynika z odpowiedzi na skargę) w dniu 30 grudnia 2015 r. została przeprowadzona emisja obligacji. Oznacza to, że zaskarżona uchwała przed przekazaniem skargi do Sądu została wykonana. Konsekwentnie, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały jest bezprzedmiotowy, bowiem skutki wynikające z jej wykonania już wystąpiły. Nie sposób zatem na obecnym etapie postępowania orzec o wstrzymaniu wykonania skarżonego orzeczenia, co mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.