V SA/Wa 936/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. O. na postanowienie Ministra Finansów z dnia (...) lutego 2014 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych p o s t a n a w i a: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy K. O.(dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 51,08 m.kw oraz nieruchomość (działkę rzemieślniczą - 540 m.kw. i budynek warsztatowy - 89,5 m.kw.). Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a podstawą jego utrzymania jest renta rodzinna w kwocie 912,60 zł (brutto). Uzasadniając wniosek wskazał, że zalega z opłatą podatku od nieruchomości (8.500 zł) oraz jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłacanych składek zdrowotnych w wysokości 2.261,58 zł. Skarżący przedstawił kserokopię wniosku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek zdrowotnych oraz kserokopię decyzji ZUS Oddział w K. w przedmiocie waloryzacji renty. Ponieważ oświadczenie złożone we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie było wystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych Skarżącego, na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z 13 maja 2014 r. wezwano go do złożenia dodatkowych dokumentów oraz udzielenia dodatkowych informacji. W odpowiedzi na wezwanie Skarżący nadesłał wyciągi z rachunków bankowych, zeznania podatkowe za lata 2012-2013, kserokopie faktur dokumentujących koszty zakupu energii elektrycznej, opłat czynszowych i leków. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako p.p.s.a., Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Stronie prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Źródłem utrzymania Skarżącego jest dochód z tytułu renty w wysokości 555,32 zł (netto). Przysługująca Skarżącemu renta w wysokości brutto 912 zł, jest pomniejszana o 228,15 zł w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną. Skarżący nie wykazuje oszczędności. Na rachunkach bankowych są ewidencjonowane wpływy z tytułu renty oraz jednorazowa wypłata dodatku energetycznego w wysokości 22,72 zł przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S.. Z przedstawionych zeznań podatkowych wynika, że w latach 2012 - 2013 r. Skarżący uzyskiwał dochód jedynie z tytułu renty (10.222,16 zł, 10.709,66 zł). Do kosztów utrzymania Skarżący zaliczył czynsz mieszkalny – 154,75 zł, energię elektryczną – 56,95 zł, telefon – 35 zł, lekarstwa - około 80 zł, żywność - około 180 zł., środki czystości - około 80 zł. Biorąc pod uwagę sytuację finansową Skarżącego przede wszystkim źródło oraz wysokość miesięcznego dochodu, należy stwierdzić, że Skarżący wykazał należycie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.