V SA/Wa 691/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 17 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automatach bez koncesji, bez zezwolenia lub bez dokonania wymaganego zgłoszenia postanawia: odrzucić skargę.

B. S. [...] z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca" lub "spółka"), działając przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych na automatach bez koncesji, bez zezwolenia lub bez dokonania wymaganego zgłoszenia. W myśl art. 28 § 1, art. 29 oraz art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osobowa podpisująca skargę w imieniu takiego podmiotu powinna wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W przypadku, gdy podpisującym skargę jest pełnomocnik, ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy zarówno pełnomocnictwo jak i dokument określający zasady reprezentowania skarżącego podmiotu. Oba te dokumenty są bowiem niezbędne do ustalenia, czy pełnomocnik jest uprawniony do zastępowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym. Wniesienie skargi bez wskazanych dokumentów stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni do dnia doręczenia wezwania. Z uwagi na to, że wymagane dokumenty nie zostały załączone do skargi zarządzeniem z [...] kwietnia 2020 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie: • pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, • dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa, tj. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego umocowanie w dacie udzielenia pełnomocnictwa. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona pełnomocnikowi spółki w dniu [...] czerwca 2020 r., zatem braki formalne skargi należało uzupełnić najpóźniej [...] czerwca 2020 r. W dniu [...] czerwca 2020 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącej z [...] czerwca 2020 r. (nadane [...] czerwca 2020 r. ), do którego załączono informacje odpowiadające odpisowi pełnemu i odpisowi aktualnemu z KRS. Do pisma nie załączono pełnomocnictwa potwierdzającego umocowanie pełnomocnika do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęło takie pełnomocnictwo. Braki formalne skargi nie zostały więc w wyznaczonym terminie uzupełnione w sposób prawidłowy, bowiem nie złożono pełnomocnictwa potwierdzającego umocowanie pełnomocnika do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.