V SA/Wa 688/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 19 grudnia 2025 r. nr FG7.4145.17.2025 w przedmiocie określenia zwrotu do budżetu państwa kwoty dochodów budżetowych postanawia odrzucić skargę

W dniu 22 stycznia 2026 r. (data nadania) Miasto [...] (dalej: "skarżący" lub "strona"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Finansów i Gospodarki z 19 grudnia 2025 r. nr FG7.4145.17.2025 w przedmiocie określenia zwrotu do budżetu państwa kwoty dochodów budżetowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie: 1) złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo 3) wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego organu lub właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma 30 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą organu/sądu bądź złożenie skargi na biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. Zaskarżona decyzja została doręczone skarżącemu 19 grudnia 2025 r. (EPO k. 16/17 akt administracyjnych). Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 20 grudnia 2025 r., a jego trzydziesty dzień wypadał w niedzielę 18 stycznia 2026 r. W myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tym samym ostatnim dniem na wniesienie skargi był poniedziałek 19 stycznia 2026 r. Pełnomocnik strony sporządził natomiast skargę 20 stycznia 2026 r. a nadał ją 22 stycznia 2026 r. w Urzędzie Pocztowym Wodzisław Śląski (koperta k. 32 akt sądowych). Oznacza to, że skarga została złożona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Wymaga dodania, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do WSA w Warszawie oraz o terminie i trybie jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.