V SA/Wa 585/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 13 stycznia 2023 r., nr 03/01/2023 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na obniżenie zapasów obowiązkowych paliw postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Skarżąca, W. Sp. z o.o. z siedzibą w W. - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika (radcę prawnego), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Klimatu i Środowiska z 13 stycznia 2023 r., nr 03/01/2023 w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na obniżenie zapasów obowiązkowych paliw. W wykonaniu zarządzenia z 31 marca 2023 r., pismem z 5 kwietnia 2023 r. (k. 19), wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, potwierdzającego umocowanie do sporządzenia i wniesienia skargi oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego tj. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego. W odpowiedzi na powyższe, za pismem z 18 kwietnia 2023 r. (k. 31), pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo, które nie uprawniało do reprezentowania skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na powyższe, pismem z 30 czerwca 2023 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącej do złożenia pełnomocnictwa procesowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii ww. dokumentu, obejmującego uprawnienie do reprezentowania skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego tj. odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej spółki. W treści pisma wyjaśniono, że nadesłane za pismem z 18 kwietnia 2023 r. pełnomocnictwo nie obejmuje prawa do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu prowadzonym przed sądami administracyjnymi oraz wskazano, że pomimo wymienienia w załącznikach do ww. pisma odpisu z KRS spółki, dokument ten nie został do niego załączony. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej, za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, w dniu 9 lipca 2023 r. (v. UPD k. 42). Natomiast, za pismem z 4 lipca 2023 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 3 lipca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Korespondencja zawierająca odpis ww. zarządzenia został doręczona pełnomocnikowi również za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w dniu 9 lipca 2023 r. (v. UPD k. 43). Zgodnie z pouczeniem strona zobowiązana była do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia ww. wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Za pismem z 13 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącej przedłożył potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, w wykonaniu zarządzenia z 28 czerwca 2023 r. pełnomocnik skarżącej został ponownie wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu prowadzonym przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu określającego podmiot uprawniony do reprezentowania spółki, w tym udzielenia w jej imieniu pełnomocnictwa procesowego. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, została odebrana przez pełnomocnika skarżącej w dniu 9 lipca 2023 r. (niedziela). W tym też dniu pełnomocnik strony odebrał skierowane do niego wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który to brak został uzupełniony w terminie. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uzupełnienia braku formalnego skargi był 17 lipca 2023 r. (poniedziałek). Powyższe wynika z brzmienia art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W zakreślonym terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie nadesłał prawidłowego pełnomocnictwa procesowego wraz z odpisem z KRS spółki, pomimo – jak już podkreślano - terminowego uzupełnienia jej braku fiskalnego (v. potwierdzenie wpłaty dokonanej 13 lipca 2023 r., poz. 22362 – k. 47). Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, Sąd odrzucił skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.