V SA/Wa 497/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach bez koncesji, zezwolenia lub dokonania wymaganego zgłoszenia postanawia: odrzucić skargę.

P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca" lub "spółka") zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z (...) stycznia 2020 r. nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach bez koncesji, zezwolenia lub dokonania wymaganego zgłoszenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z (...) marca 2020 r. spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 4.000 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi spółki 11 marca 2020 r. Od dnia 14 marca 2020 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej został ogłoszony stan zagrożenia epidemicznego, a od dnia 20 marca 2020 r. stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2. Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374) - w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 568) - w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 (tj. od 14 marca 2020 r.) bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczynał się, a rozpoczęty ulegał zawieszeniu na ten okres. W dniu 16 maja 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875). Na podstawie art. 46 pkt 20 tej ustawy uchylony został art. 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r., tj. przepis, który wstrzymywał rozpoczęcie biegu terminów i zawieszał bieg terminów procesowych i sądowych. Stosownie do treści art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Zgodnie zaś z art. 68 ust. 7 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. (zgodnie z art. 76 tej ustawy), zatem bieg terminów lub dalszy bieg terminów, których bieg był wstrzymany lub zawieszony na podstawie dotychczasowych przepisów, rozpoczął się 24 maja 2020 r. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi spółki 11 marca 2020 r. W związku z powyższym bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się 12 marca 2020 r. i biegł do 13 marca 2020 r. (2 dni). W okresie od 14 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r. bieg terminu podlegał zawieszeniu. Po okresie zawieszenia, termin do opłacenia wpisu od skargi biegł od 24 maja 2020 r. i w konsekwencji upłynął w czwartek 28 maja 2020 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony (adnotacja po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych – k. 22 verte). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji. ----------------------- 2