V SA/Wa 4935/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 września 2021 r. nr OR03-65000-OR0320103/21 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia odrzucić skargę.

M. G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą z dnia 11 października 2021 r. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 21 września 2021 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Skarga została podpisana przez T. T.. Zarządzeniem z dnia 16 listopada 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wykazanie, iż spełnia wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm; zwanej dalej: "p.p.s.a."), a jeśli tak, do nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi potwierdzającego takie uprawnienie w dacie sporządzenia i wniesienia skargi – w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia pełnomocnika w postępowaniu sądowym. Pełnomocnik strony skarżącej odebrał wezwanie 3 stycznia 2022 r. (vide: k. 14 akt sądowych), jednakże wobec jego niewykonania został pominięty w postępowaniu sądowym – zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2022 r. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej osobiste podpisanie i odesłanie po podpisaniu do Sądu – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W tym celu do wezwania załączono kserokopię skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie wraz z załączoną kserokopią skargi została doręczona skarżącemu w dniu 23 maja 2022 r. (potwierdzenie doręczenia – k. 22 akt sądowych), mimo tego brak formalny skargi nie został uzupełniony w zakreślonym terminie. Przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. określa elementy, które musi zawierać każde pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu – podpis strony. Brak podpisu strony jest brakiem formalnym skargi, który nieuzupełniony w wyznaczonym terminie powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany był orzec, jak w sentencji postanowienia.