V SA/Wa 3473/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 15 kwietnia 2021 r., nr 1401-IEE1.711.1.57.2021.2.KO w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia odrzucić skargę

Skarżący, [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z 15 kwietnia 2021 r., nr 1401-IEE1.711.1.57.2021.2.KO w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 18 listopada 2021 r., V SPP/Wa 169/21 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Wobec powyższego, za pismem z 7 kwietnia 2022 r. (k. 15), doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 24 marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2022 r. (z.p.o. k. 19). W terminie zakreślonym na uiszczenie wpisu od skargi skarżący złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z 8 lipca 2022 r., V SPP/Wa 98/22 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu zmiany postanowienia z 18 listopada 2021 r., V SPP/Wa 169/21. Z uwagi na powyższe, pismem z 25 sierpnia 2022 r. (k. 21), wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 24 marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie, z uwagi na jej niepodjęcie w terminie, została zwrócona do Sądu i załączona do akt sprawy z datą doręczenia w dniu 13 września 2022 r. (v. k. 22). Z informacji zamieszczonej na k. 24 akt sądowych wynika, że w rejestrze opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty odpowiadającej wpisowi sądowemu w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 ze zm.), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na warunkach określonych w art. 74a. W razie niemożności doręczenia korespondencji w sposób przewidziany w treści art. 65-72 p.p.s.a., stosownie do zapisu art. 73 § 1 p.p.s.a pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wprowadzona treścią ww. przepisów tzw. fikcja doręczenia, polega na uznaniu, że pismo uważa się za doręczone z upływem czternastu dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo). Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie przesyłka, zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie określonej prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V z 24 marca 2022 r., po dwukrotnym awizowaniu w dniach 30 sierpnia 2022 r. i 7 września 2022 r., w dniu 14 września 2022 r. została zwrócona do Sądu. Za datę skutecznego doręczenia przesyłki, w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a., uznać należy dzień 13 września 2022 r. Przyjmując powyższe termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upływał w dniu 20 września 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co potwierdza załączona do akt informacja o braku wpłaty w niniejszej sprawie (k. 24). Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.