V SA/Wa 3011/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia ... września 2014 r. Nr ... w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2014 r. pismem z 7 listopada 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie nie złożył podpisanej skargi. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2014 r. o sygnaturze niniejszej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę strony. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 grudnia 2015 r. (zpo k. 30). Pismem z dnia 31 grudnia 2014 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, §2 i §4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Art. 88 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wtedy, gdy wszystkie określone przesłanki przywrócenia terminu zostaną spełnione łącznie, tj. wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do jego wniesienia, uprawdopodobnienie braku winy strony oraz dokonanie czynności, której uchybiono. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest ustalenie, czy skarżący podmiot zachował siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Zdaniem Sądu przyczyna uchybienia terminu w niniejszej sprawie ustała z dniem 19 grudnia 2014 r. tj. z dniem, w którym skarżący dowiedział się z treści postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi z uwagi na nieuzupełnienie jej braku formalnego. Data ustania przyczyny uchybienia terminu jest datą rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Przewidziany w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a termin upłynął z dniem 29 grudnia 2014 r. Skarżący złożył natomiast wniosek o przywrócenie terminu w dniu 31 grudnia 2014 r., zatem należało go uznać za spóźniony. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 88 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.