V SA/Wa 2530/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, Asesor WSA - Arkadiusz Koziarski (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

[...] sp. z o.o. z siedzibą w S. wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek. W piśmie procesowym z dnia 16 kwietnia 2021 r. pełnomocnik strony skarżącej poinformował, że zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego. Pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że wobec uwzględnienia skargi w trybie autokontroli wnosi o zwrot kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego. Do pisma tego dołączył odpis decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] uchylającej zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] i orzekającą o zwolnieniu strony skarżącej z opłacenia należności z tytułu składek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę; w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego, że decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek, będącą przedmiotem skargi [...] sp. z o.o., została uchylona na podstawie decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] , postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Ponadto należy wyjaśnić, że Sąd nie mógł uwzględnić wniosku pełnomocnika strony skarżącej o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Stosownie do treści art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W przypadku zastosowania przez organ trybu autokontroli przewidzianego w art. 54 § 3 p.p.s.a. istnieje podstawa od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania przewidziana w art. 201 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] , uchylająca zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję nie została wydana na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Podstawą prawną tej decyzji jest art. 154 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm.). Nie została ona też wydana w terminie określonym w art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzja ta nie jest zatem decyzją wydaną w trybie autokontroli przewidzianym w art. 54 § 3 p.p.s.a. Brak jest zatem podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w oparciu o art. 201 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak sentencji postanowienia.