V SA/Wa 2363/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. sp. z o.o. w organizacji na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2363/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia 21 marca 2017 r. w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w organizacji na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... maja 2016 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Skarżąca A. Sp. z.o.o w organizacji pismem z [...] sierpnia 2017 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia [...] marca 2017 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 września 2017 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie wymienionych w wezwaniu dokumentów, z których wynika umocowanie osób, które podpisały zażalenie do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz przesłanie zażalenia. Przedmiotowe wezwanie zostało odebrane w dniu 27 września 2017 r. Pismem z 4 października 2017 r., strona przesłała dokumenty wskazane w zarządzeniu z 5 września 2017 r. Do ww. pisma nie dołączyła jednak odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako: P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 P.p.s.a.). Niewątpliwie zażalenie, jest pismem, którego odpisy należy doręczyć stronie przeciwnej. Podobnie jak w przypadku skargi, również brak odpisu zażalenia może być brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu, który nie może być uzupełniony przez sporządzenie odpisów przez sąd (vide: postanowienie NSA z dnia 18 lutego 2015 r., I OZ 111/15). Stosownie zaś do art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tego środka odwoławczego. W niniejszej sprawie Skarżąca została wezwana w sposób prawidłowy do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, a wezwanie to doręczono Skarżącej 27 września 2017 r. Skarżąca jednak nie uzupełniła w terminie wszystkich braków formalnych zażalenia, gdyż do dołączonego do pisma z 4 października 2017 r. pliku dokumentów dotyczących zasad reprezentacji skarżącej spółki nie załączono odpisu zażalenia z dnia [...] sierpnia 2017 r., co uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu zażaleniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.