V SA/Wa 2183/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia z 29 października 2017 r. na zarządzenie z 13 października 2017 r. o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w sprawie ze skargi M. M. (...) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia (...) kwietnia 2017 r. Nr (...) w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za niezasadne postanawia: odrzucić zażalenie.

W dniu 20 października 2017 r. na podstawie zarządzenie z 13 października 2017 r. M. M.-W. (dalej: "Skarżąca") została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z 5 października 2017 r. poprzez złożenie odpisu w celu doręczenia organowi administracji. Pismem z 30 października 2017 r. (data złożenia w Sądzie) Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego odpisu w celu doręczenia organowi administracji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. dalej "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 co oznacza, że sąd administracyjny jest obowiązany odrzucić zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na podstawie art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Innymi słowy - jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2004 r., sygn. akt FSK 242/04, niepubl., dostępne na stronie Centralnej Bazy Orzeczeń i Informacji o Sprawach https://cbois.nsa.gov.pl). W przedmiotowej sprawie Skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z 13 października 2017 r. wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie tut. Sądu z 6 października 2017 r. Zarządzenie tego rodzaju, będące w istocie zarządzeniem wzywającym do wykonania obowiązku określonego w tym niezaskarżalnym zarządzeniu wzywającym do uzupełnienia braków formalnych nie zostało wymienione w przepisach jako podlegające zaskarżeniu. W żadnym miejscu ustawa prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Wobec powyższego zażalenie na zarządzenie z 13 października 2017 r. należało uznać za niedopuszczalne. Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.