V SA/Wa 1918/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 czerwca 2023 r. nr OR07-65000-OR0720388/23 w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie pomocy bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić skargę

R. O. (dalej: "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 28 czerwca 2023 r. nr OR07-65000-OR0720388/23, w przedmiocie pozostawienia wniosku o przyznanie pomocy bez rozpatrzenia. Pismem z 18 września 2023 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 września 2023 r. skarżący wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, dwukrotnie awizowana (22 września 2023 r. i powtórnie 2 października 2023 r.), została zwrócona do Sądu 10 października 2023 r. jako niepodjęta w terminie (k. 12 akt sądowych) i uznana za doręczoną w trybie 73 § 4 p.p.s.a. z dniem 6 października 2023 r. W terminie wyznaczonym, który upłynął 13 października 2023 r. skarżący nie uzupełnił wymaganego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Po pierwsze, stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga (art. 230 § 2). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie pomimo prawidłowego wezwania i upływu wyznaczonego terminu nie uiszczono należnego wpisu sądowego, co stanowi obligatoryjną przesłankę do odrzucenia skargi przez Sąd. Po drugie, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej skarżący mimo wezwania nie podał swojego numeru PESEL. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało uznane za doręczone skarżącemu w dniu 6 października 2023 r., co oznacza, że termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 13 października 2023 r. Skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełnił braków formalnych skargi, co również winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.