V SA/Wa 1734/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 11 maja 2022 r. nr RzPP-DPR-WPL.431.31.33.2022.Awe w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego postanawia: - umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 27 maja 2022 r. A.S. wniósł za pośrednictwem platformy ePUAP skargę na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia (...) maja 2022 r. odmawiającą przyznania jego matce T. S. świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych. Skarga ta została wniesiona bezpośrednio do sądu. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2022 r. (wykonanym w dniu 28 czerwca 2022 r.) sąd przekazał sprawę zgodnie z właściwością Rzecznikowi Praw Pacjenta. W piśmie z dnia 3 września 2022 r. A. S. uzupełniając brak w zakresie pełnomocnictwa poinformował, że jego matka zmarła w dniu (...) maja 2022 r. Pismem z dnia 27 września 2022 r. organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie jej po śmierci skarżącej. Organ wskazał bowiem, że skarżąca zmarła w dniu (...) maja 2022 r., a skarga wpłynęła do organu w dniu 28 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ważył co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Przy czym, stosownie do § 3 powołanego przepisu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Z kolei, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Decyzja Rzecznika Praw Pacjenta z dnia (...) maja 2022 r. została wydana w oparciu o przepisy art. 17 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. z 20212 r., poz. 2069 ze zm.). Przepisy tej ustawy nie pozostawiają wątpliwości, że prawo do świadczenia kompensacyjnego jest prawem ściśle związanym z osobą, której dotyczy wniosek o przyznanie tego świadczenia. Z przepisów tych wynika, że celem funduszu jest faktyczna finansowa pomoc osobie zaszczepionej, u której wystąpiły powikłania po szczepieniu. Pomoc ta udzielana w postaci świadczenia kompensacyjnego nie przechodzi na spadkobierców. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków osoby ubiegającej się przyznanie świadczenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w postanowieniu.